Состав функций управления естественно сложился в практике управления различными видами деятельности и включает:
- функцию планирования деятельности;
- функцию организации выполнения планов;
- функцию регулирования реализуемых процессов.
В современной теории управления такие функции объединяются в «триады» и в «пирамиды» управления. Первые отражают интегральный подход к классификации функций и составляют сущность управления и руководства в любой сфере деятельности, вторые – структурируют и детализируют функции управления и критерии качества реализации каждой функции.
Следует отметить, что состав функций управления не зависит от вида деятельности. Вид деятельности в этом случае является объектом управления и, естественно, вносит определенное разнообразие в методы и технологии реализации функций управления. При устойчивой стабильности состава общих функций управления методы их реализации постоянно претерпевают изменения, вызванные научно-техническим прогрессом.
«Триады управления». Управление как вид деятельности, от больших до малых дел, состоит из функций планирования, организации и регулирования, совокупность которых можно определить как «триады управления».
Например, функция организации не может быть выполнена без таких действий, как:
- планирование разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий;
- организация разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий;
- регулирование процессов разработки технологий реализации планов, организационной структуры обеспечения выполнения планов, системы обеспечения деятельности всеми видами ресурсов, производственной операционной системы, системы активизации персонала и его мобилизации на выполнение плановых заданий, учета результатов деятельности, контроля качества, анализа причин отклонений от плана, разработки корректирующих и предупреждающих воздействий и их реализации.
Взгляд на функции управления как на «триады управления» показывает, что не может быть в «чистом виде» функций планирования, организации и регулирования. В управлении деятельностью любого подразделения или работника на любом уровне иерархии всегда присутствуют все функции управления. Это необходимо учитывать при организации управленческой деятельности.
«Триады управления» могут быть формализованными, т.е. выраженными в определенных носителях информации (планах, программах, технологических процедурах, нормативных документах), продолжительными по времени их реализации или устными и оперативными.
Для успешного освоения в таможенной службе теоретических основ управления качеством таможенной деятельности необходима серьезная работа по профессиональной подготовке персонала таможенных органов, создание условий для его активизации и личная заинтересованность высшего руководства таможенной службы и руководства таможенных органов в этом вопросе, понимание ими значения проблемы качества процессов и результатов деятельности таможенных органов и стремление лично возглавить ее реализацию.