Система центра города и типология общественных центров

В условиях крупных и крупнейших городов и их агломераций следует говорить не просто об общественном центре, но о системе центра города (агломерации), представляющей собой территориально развитую структуру распространения высокоурбанизированной и изменчивой городской «плазмы», особой ткани планировочной структуры, характерной в наибольшей степени для общественных центров. Подразумевается, что система центра города образуются более чем одним элементом – не только главным (историческим)центром, но и дополняющими его работу элементами в удалённых планировочных районах (рисунок 7.1.1).

Среди всех элементов системы центра доминирующим по значимости почти всегда является исторический центр города, собственно, и возникший вместе с городом, и который может впоследствии развиваться как многокомпонентная система центра. В некрупных городах и сельских поселениях исторический центр является единственным элементом системы центра, тяготеющим к геометрическому центру или центральной оси поселения. На территории главного городского центра размещаются учреждения власти различных уровней, крупнейшие финансово-кредитные, проектные, образовательные, культурные, а также некоторые научно-исследовательские и медицинские учреждения общегосударственной, региональной, агломерационной, общегородской значимости.

В некрупных городах общественный центр в значительной степени может формировать основной функциональный профиль занятости населения (наравне с промышленностью). Таким образом, в городах-курортах, научных центрах; в городах, выполняющих функции административных центров регионов и муниципальных районов их общественные центры будут вмещать повышенную концентрацию застройки соответствующих учреждений. В некрупных городских поселениях, функциональный профиль которых связан с промышленностью или обслуживанием узлов внешнего транспорта, общественный центр вероятнее будет тяготеть к наиболее крупным промышленным территориям, вокзалам и аэропортам.

Очень высокую плотность в главном центре развивают системы пешеходных путей, часто достигая масштабов площадей и эспланад, дополнительных подземных и надземных пространств, регулярно связанных с разнообразными видами транспорта, соединяющими центр со всеми планировочный районами и спутниковыми поселениями агломерации.

В связи с формированием самых интенсивных и социально многообразных пешеходных потоков, на очень высоком уровне поддерживается развитие в центре функций повседневного и периодического обслуживания. Общественный центр не обходится и без включения различных видов жилищ, позволяющих поддерживать «обжитость» его территории в любое время суток.

В условиях послевоенной плановой экономики в социалистических странах сложились представления о прямом следовании типологии дополнительных элементов системы центра принципу ступенчатой системы обслуживания населения. В единицах планировочной структуры каждого типа территориального масштаба планировалось формирование собственного общественного центра – помимо центра города, соответственно, центров планировочных районов, центров жилых районов, центров микрорайонов, а также центров промышленных районов и центров рекреационных районов. При этом, размеение таких центров по аналогии с центром города планировалось в геометрических центрах или на геометрических осях перечисленных районов (рисунок 7.1.2).

С 1980-х годов и в постсоветское время, особенно с 2000х гг., развитие градостроительства в условиях рыночной экономики привело к появлению новых представлений о типологии дополнительных элементов системы центра, которые можно сформулировать следующим образом:

• Дополнительные центры (EdgeCity, Subcenters) формируются на тяготении к крупнейшим общегородским магистралям, ведущим в главный городской центр, и их локация не обязательно совпадает с геометрическом центром или осью единиц планировочной структуры. Напротив, дополнительные центры могут формироваться на стыке границ различных единиц планировочной структуры;
• Система центра города формируется не только узловыми элементами, с повышенной концентрацией общественных функций («центрами»), но и своего рода соединительным паттерном, промежуточной «тканью», развивающейся вдоль крупнейших магистралей в направлении соединения узловых элементов, включая главная общественный центр. Таким образом, помимо узловых элементов, в городе могут формироваться и линейные элементы системы центра – так называемые общественные коридоры (Strips, рисунок 7.1.3).
• Узловые элементы системы центра города, как правило, не формируются в масштабах функционального района или микрорайона – в пределах этих единиц планировочной структуры, составляющих планировочные районы городов, может сохраняться только упомянутая выше «соединительная ткань» – отдельные центроподобные фрагменты среды, содержащие предприятия повседневного и периодического обслуживания, тяготеющие к общегородским и районным магистралям, иногда формирующие наименьший элемент системы центра – локальные обслуживающие центры в составе транспортно-пересадочных узлов.
• Любой элемент общественного центра не формируется на крайней периферии сплошной урбанизированной территории города. Одним из существенных условий для возникновения любого общественного центра является наличие достаточно глубокого, измеряемого километрами, застроенного и обжитого жилого пространства, для которого и может сформироваться «собственный» общественный центр (рисунок 7.1.4).
• Функции главного и вторичных общественных центров могут дублироваться. Однако это редко касается крупнейших и наиболее значимых административных и культурных учреждений, они преимущественно сохраняются в историческом центре.
• В промышленных районах общественные функции, как правило, не формируют ни узловых, ни линейных элементов концентрации, чаще образуя гибридные общественно-промышленные районы (EdgelessCity), в пределах которых наблюдается более или менее упорядоченное смешение промышленных и не промышленных мест приложения труда c предприятиями обслуживания работников (рисунок 7.1.5).
• Главные центры городов, имея наибольшие предпосылки как для уплотнения, так и для территориального роста, формируют тенденцию к поглощению (срастанию) с близлежащими дополнительными центрами (рисунок 7.1.6).

Мировой градостроительный опыт показывает, что главный, исторически первый городской центр является безальтернативной доминантой общественного притяжения: попытки его буквального территориального перемещения неуспешны и лишены смысла. Однако, интересным феноменом развития полицентризма в условиях крупнейших городов и агломераций является формирование альтернативных городских центров, в составе которых субцентры и специализированные (функциональные) центры.

Фактически вокруг застройки крупного общественного учреждения городского, регионального, государственного, международного значения неизбежно формируется вся сопутствующая обслуживающая инфраструктура с дополнительными рабочими местами, которые и образуют специализированный центр города (например, общественный центр Академгородка в г. Новосибирске, рисунок 7.1.7).

Специализированные центры часто формируются в рамках программ развития с государственным или муниципальным участием, например, в особых экономических зонах. Субцентры (вторые центры) могут формироваться при дальнейшем развитии специализированных центров, либо при стихийном возникновении значительных концентраций многообразных коммерческих функций без явного доминирования какой-либо одной на определённой фокусной территории планировочного района, или на стыке двух и более планировочных районов (рисунок 7.1.8).

Субцентры являются наиболее многофункциональными и пространственно масштабными, в наибольшей степени подобными главному общественному центру; в своем развитии могут приближаться по параметрам к уровню главных центров больших и полу-крупных городов. Особенно широкое распространение субцентры получили в городах крупнейших западных стран и Японии.

В г. Барнауле существует территория в геометрическом центре западного планировочного района формирующаяся с признаками субцентра (рисунок 7.1.9). Примером выраженного спутникового центра является центр г. Прокопьевск в составе Новокузнецкой агломерации (рисунок 7.1.10).

Таким образом, система городского центра может быть как моноцентрической, так и полицентрической: «всепроникающей», допуская приближение центральной ткани города к селитебным районам через развитие не только главного центра, но и субцентров, специализированных центров, общественных коридоров, общественно-промышленных районов, локальных обслуживающих центров.