Организационные отношения неимущественного характера

Наряду с имущественными отношениями, в предмет налогового права включены различного рода организационные отношения неимущественного характера.

Это, прежде всего, блок отношений по налоговому правотворчеству (установление и введение налога), а также блок налоговых отношений охранительного характера. Важно четко разграничить налоговое и административное право.

Обе отрасли используют преимущественно императивный метод правового регулирования, предполагающий неравенство сторон правоотношений, использование при нормировании общественных отношений, прежде всего, таких правовых средств, как предписания (обязывания) и запреты.

Различия между отраслями проступают при сопоставлении предметов правового регулирования.

Предмет налогового права, как уже отмечалось, установлен в Налоговом кодексе РФ. Его составляют общественные отношения, сторонами которых выступают обычно налоговые органы и налогоплательщик.

При этом важно отметить, что участие налоговых органов в правоотношениях не при-водит автоматически к тому, что эти отношения становятся налоговыми и попадают под действие налогово-правового регулирования.

Так, например, отношения между налоговым органом и налогоплательщиком по поводу государственной регистрации юридического лица, работы с денежной наличностью, организации валютного контроля и т. д., несмотря на свой субъектный состав, являются административно-правовыми и не относятся к предмету налогового права.

Объектом административно-правового регулирования являются также вопросы организации взаимодействия между налоговыми органами, прохождения государственной службы в налоговых органах и т. д.